——与赛鸽爱好者磋商

明太祖朱元璋皇帝问大臣：“天下何人最快乐？”

有的说“金榜题名的最快乐”，有的说“功成名就者最快”，也有的说“富甲天下者最快乐”……群臣是各抒己见，众说纷纭，朱元璋听了却摇头不止。

“臣以为，畏法度者最快乐”，一位老臣意味深长地道出自己的想法，朱元璋听后却频频点头称是。

那么法律的本质到底是什么？有人说法律的本质是道德。西晋初期,晋武帝以孝治天下。孝以往不是法律,而是道德,由于当时把孝看得无比重要,于是孝就上升而成为法律。当时的名士,竹林七贤之一的嵇康被处死,就是不孝的罪名。二战期间,罗斯福连任三届总统,这对罗斯福个人来说,是荣耀,而对美国人民来说,未必也是荣耀。总统只可连任两届,这是习惯,即是所谓的不成文法。美国人担心总统不遵守这项道德,于是将之上升而变为法律。罗斯福连任三届,是不遵守道德的,因此美国人特意将此项不成文法变为成文法。可见,法律是道德的撮要和强制实行部分。

我们的法律尤其是刑法的本质，就是以剥夺违法者的自由乃至生命让其体验人生最大的悲剧和痛苦，来惩罚违法行为以示警戒。“畏法度者”往往也会是守法者，他们自然不会受到法律的惩处。

2014年3月13日，李克强总理答记者问时指出：正确处理好政府和市场的关系，市场经济也是法治经济，我们要努力做到让市场主体“法无禁止即可为”让政府部门“法无授权不可为”，调动千千万万人的积极性，为中国经济的发展不断地注入新动力。

李克强总理的回答，揭示了“以法治国”方略的基本内涵，给我们群众性体育社团组织开展活动指明了方向。也就是说，只要在国家法律、法规及政府政令许可的框架下，鸽会开展的所有活动都具有合法性。

2016年，鸽会的工作遇到了前所未有的阻力。一是会员对中鸽协足环管理办法的误解；二是某些人打着政府职能部门的旗号，徦公济私。就有关问题，我们不得不与各族赛鸽爱好者进行磋商。

一、实名制购环的问题：信鸽足环属地管理、实名制购买是中国信鸽协会《信鸽足环管理办法》的核心要义，欧洲信鸽发达国家也有相关法律规定：收留他人信鸽或饲养无足环卡信鸽均属违法行为。也就是说，中鸽协的这一要求，是依法维护鸽友合法权益的重要举措，我们不但要遵照执行，而且还要坚决拥护。然而，乌鲁木齐市信鸽协会主席王安江借实名制购环之名，制定的责任书有很多违背中国信鸽协会《信鸽足环管理办法》的霸王条款，有的条款连他自己都做不到，却要求与各区信鸽协会签定，在乌鲁木齐市体育总会组织的协调会上，各区信鸽协会据理相争，王安江的回答是：“不拿足环说事，市鸽会制约不了各区鸽会。”只许州官放火、不许百姓点灯，李克强总理都说了，法无授权不可为!请问，是哪一级政府部门授予你的权力？

二、赛线的问题：维护国家航空器安全是每个公民应尽的义务。依据国家航空法对净空区范围的要求，2013年，乌鲁木齐市体育总会协调高新区文体局解散了高新区信鸽协会，2016年乌鲁木齐市信鸽协会发布的会议纪要上任命董刚为高新区信鸽协会代主席。政府职能部门依法解散，属群众社团组织性质的乌鲁木齐市信鸽协会重建，敢与政府职能部门唱对台戏的，定是了不起的人物!

欣闻“安江杯”、“四方杯”幼鸽东线特比环大奖赛设制了放飞地——拐点——乌鲁木齐市区这样的赛线。“拐点”的设计，在世界赛鸽史上是一个绝无仅有的伟大创举，同时“拐点”之说也传递着三个信息：一是符合赛鸽顺山、顺水、顺绿洲飞行的特性，赛鸽绝对不是翻越天山山脉经水区、天山区辖区进入乌鲁木齐市区的；二是“拐点”的设计，对沿天山山脉居住的鸽友体现了赛距上的公平，良苦用心令人钦佩；三是要与设计者磋商的话题。2014年5月1日，信鸽撞击飞机事件发生后，机场集团安保部应邀与龙翔赛鸽俱乐部一起探索北线竞翔，机场集团安保部在沿线设置了八个观察点，监测赛鸽飞行轨迹，结果显示：无一羽赛鸽飞越机场。机场集团报请乌鲁木齐市人民政府批准，乌鲁木齐市信鸽竞翔由原来的西线改为北线。回顾2014年秋季与2015年全年的北线赛事，从市鸽会到区鸽会再到赛鸽俱乐部，数万羽信鸽从近距离训放到200公里、300公里、400公里、450公里、500公里竞翔。半年多的时间，每天都有赛鸽不间断地飞往市区，但从机场发布的监测数据证实，飞越机场上空的信鸽与2013年相比下降了百分之七十多，且无一起危害航空器安全的隐患。西线改为北线利国利民，机场集团认可，各族鸽友拥护。据说东线的“拐点”设在了102团，那么就值得磋商了。102团是乌鲁木齐各族鸽友北线竞翔一个重要的训放点，每舍的训放次数都在五次以上，甚至更多。既然市信鸽协会设计了这个“拐点”，也说明东线的鸽子同样是经102团——米东区——乌鲁木齐市区的，那么，在这一赛段上，放飞东线与北线的赛鸽进入市区的飞行轨迹是重叠的，特别需要指出的是，头屯河区信鸽协会参加东线的比赛，赛鸽必然经过机场上空，而放飞北线，从飞行习性上分析，经过机场上空相对较低。所以说，从理论上讲，东线、北线对国家航空器的安全危害是一致的。王安江主席，请扪心自问，去年你参加北线的比赛，有没有在102团训放过？如果真是国家利益为重，你应该积极推广南线，清除机场净空区范围内的鸽棚，谢绝三坪农场、五一农场的赛鸽爱好者参赛，赛鸽就不会影响国家航空器的安全了。