陕西省信鸽协会2015年度工作会议上获悉，去年陕西公棚赛没有出现大的问题，但是，鸽友反映的问题不少，主要体现在三个方面：第一是公棚收鸽不少，但死亡率较高，鸽友不满意；第二是训放和比赛归巢率不理想，丢失鸽子较多，尤其是决赛归巢率低，决赛名次两天都报不满，鸽友意见很大；第三是个别公棚随意改变竞赛规程，奖金不兑现打白条。

    以上三个问题，有的是公棚饲养管理方面的技术问题，有的是天气异常造成的客观现象。但是，有的却是人为的诚信问题，这是不可原谅，需要今后研究、探讨和禁止的问题。

    陕西公棚经过十几年的发展，已经形成了以西安为核心，遍布全省陕北、关中五个地市的格局，约有34个公棚（有21个秋赛公棚和13个春赛公棚）。由于陕西公棚的品牌比较好，吸引了全国各地的鸽友送鸽参赛，因此，陕西公棚的鸽源70%以上来自全国各地，包括境外参赛鸽。在这种形势下，倒逼我们必须把公棚监赛做好，建立起公棚风险预警机制，各级负有公棚监赛任务的协会必须有所作为，建立公棚动态管理模式，建立公棚进、出制度，提升省信鸽协会监赛公棚的质量、品质和数量，让有实力的企业参与信鸽运动发展，优胜劣汰。

    但是我们看到，目前还有些公棚以高额奖金吸引鸽友向公棚交参赛鸽为主要手段，有的公棚不顾企业自身实力和信鸽养殖的风险，制定的竞赛规程存在很大的亏损率等，来满足鸽友的赌博心理，助长了公棚非理性化发展，加剧了公棚业的风险，给陕西公棚可持续发展敲响了警钟。

    因此，为了保证参赛鸽友和公棚的合法利益，尤其是保证鸽友的奖金兑现。陕西计划从今年秋赛开始，在规程正式审批前，必须将竞赛奖金的5%打入监赛协会的指定账户，并明确违约罚没比例及使用途径。

    另外，省鸽会提出了针对新公棚审批的“逐级报审、统一审批、优胜劣汰、布局合理、数量适宜”的原则。新公棚先向当地体育部门备案，并报地市信鸽协会现场勘察合格后，以书面形式报省鸽会备案。待新公棚建设完成后，由省鸽会组织相关人员及地市鸽会共同对公棚进行评级审定，合格后予以监赛。

    严格控制监赛公棚名额，省鸽会监赛公棚不超过7家，委托市鸽会监赛公棚以其注册裁判员数量决定，原则上注册12名裁判可授权地市鸽会监赛1个公棚。同时，省鸽会每年对监赛公棚进行评定，达不到要求的公棚将丧失省鸽会监赛的权利，所空位置由新建公棚按序递补。

    特别重申：

    1、对于获批监赛的公棚必须按照竞赛规程执行，以友谊赛等形式比赛的公棚，省信鸽协会不予继续监赛；

    2、对于棚址不符合公棚竞赛要求的一律不予监赛；

    3、对于不予监赛的公棚，各地市鸽会不得派裁判员执裁。

    目前，陕西公棚业面临了空前严峻的形势，亏损经营的公棚面在扩大，随意变更竞赛规程的现象时有发生，管理不善的公棚在倒闭，新的公棚在增加。为了保证陕西公棚的良性发展，引导鸽友理性参赛，避免把公棚异化为赌场，把赛鸽异化为博取巨额奖金的工具，把信鸽比赛沦为赌博手段，必须为此划下红线。从现在做起，决不能逾越，否则将自毁长城，断送陕西公棚业大好前程。